Создать сайт на a5.ru
Более 400 шаблонов
Простой редактор
Приступить к созданию
Реквизиты документаСодержаниеПримечание
4. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ И ДОКУМЕНТАЦИЯ
Документация
Письмо ФАС России от 04.10.2016 N РП/68457-ПР/16Госзаказчик не должен требовать, чтобы у участника отсутствовал долг по арендным платежам
По Закону N 44-ФЗ заказчику необходимо потребовать, чтобы у участников не было долгов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему России. Как поясняет ФАС, арендная плата не установлена законодательством о налогах и сборах, основание для ее уплаты - договор.
Арендная плата не относится к обязательным платежам в бюджетную систему России. Значит, требование об отсутствии задолженности по обязательным платежам не распространяется на участников, имеющих долги по договорам аренды.
Выявить отсутствие недоимки по налогам и сборам, задолженности по иным обязательным платежам заказчик может через налоговую службу. Проверить данные о задолженности по аренде сложнее: поступление платежей контролирует каждый арендодатель самостоятельно.
Если заказчик установит требование об отсутствии долгов по аренде, это может снизить уровень конкуренции и необоснованно сократить количество участников закупки. Последнее запрещено Законом N 44-ФЗ.
 
Письмо Минэкономразвития России от 29.08.2016 N Д28и-2267Госзаказчик не вправе закупать автозапчасти без техобслуживания по цене единицы товара
Вывод Минэкономразвития касается случая, когда заказчик хочет закупить только запчасти, не приобретая работы по техобслуживанию и ремонту. Количество деталей ему не известно. По итогам закупки будет определена цена каждой запчасти. Также будет указана общая цена контракта, которую нельзя превысить.
Ведомство считает, что на закупку запчастей в данном случае не распространяются положения Закона N 44-ФЗ, которые позволяют заказчику провести закупку по цене отдельной единицы товара. Приобретать запчасти по цене единицы можно только вместе с работами по их техобслуживанию, ремонту. Условие проведения такой закупки - невозможность заранее определить объем этих работ.
В такой ситуации в извещении и документации нужно указать и начальную (максимальную) цену контракта, и цену запчастей или каждой из них, и цену единицы работ. По итогам закупки будут определены цена каждой запчасти и цена единицы работ. Заказчик будет в течение года направлять автомобили на обслуживание или ремонт, причем общая сумма выплат подрядчику будет ограничена ценой контракта.
 
Письмо Минэкономразвития России от 17.08.2016 N Д28и-2118Если госзаказчик сузил диапазон показателей из ГОСТа, нужно обосновать новые значения
Когда заказчик не использует показатели, предусмотренные законодательством о техническом регулировании и стандартизации, он должен обосновать в документации применение других значений. С учетом этой нормы Закона N 44-ФЗ Минэкономразвития делает следующий вывод. Подготовить обоснование следует и заказчику, который сузил значения показателей из ГОСТа.
 
Письмо Минэкономразвития России от 12.08.2016 N ОГ-Д28-9996Госзаказчик должен размещать документацию в ЕИС с возможностью поиска и копирования текста
Минэкономразвития, как и ранее, считает: несоблюдение данной обязанности будет нарушением Закона N 44-ФЗ.
Этот Закон требует, чтобы размещаемая в единой информационной системе (ЕИС) документация была доступна для ознакомления. Правило касается и конкурсной документации, и документации об электронном аукционе.
Если заказчик все же разместит документацию таким образом, что нельзя будет обеспечивать поиск по ней и копировать фрагменты текста, то должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 15 тыс. руб.
 
Письмо Минэкономразвития России от 04.08.2016 N Д28и-2007Госзаказчик вправе определить список документов, подтверждающих квалификацию участника
В документации о закупке допустимо предусмотреть, что участник должен представить копии дипломов сотрудников, акты выполненных работ и др. Кроме того, он может подать сведения и документы, которые не указаны в перечне. Вывод обоснован тем, что Закон N 44-ФЗ не регламентирует, какими документами и информацией участник вправе подтвердить свой опыт.
 
Письмо Минэкономразвития России от 01.08.2016 N Д28и-2011Госзаказчик вправе сослаться в документации на ГОСТ, не описывая его содержание
По мнению Минэкономразвития, в аукционной документации можно указать ГОСТ, не раскрывая его содержание, поскольку такие действия не противоречат Закону N 44-ФЗ. Однако если заказчик ссылается на технические условия, то в документации нужно привести их подробное описание. Это обосновано тем, что условия, в отличие от ГОСТа, утверждает изготовитель товара или исполнитель услуг, работ.
 
Письмо Минэкономразвития России от 17.06.2016 N Д28и-1521При закупке по Закону N 44-ФЗ формат документации должен позволять копировать ее фрагменты
Такой вывод можно сделать из письма Минэкономразвития. Как указало ведомство, если есть ограничения для ознакомления с документацией в единой информационной системе (т.е. нельзя скопировать фрагмент), то это нарушает Закон N 44-ФЗ. Позиция обоснована, в частности, следующим: требования к средствам обеспечения пользования официальными сайтами предусматривают, что формат документа должен позволять копировать фрагменты текста.
 
Письмо Минэкономразвития России от 04.05.2016 N Д28и-1214Госзаказчик вправе указать, насколько далеко может быть место оказания услуг
Удаленность места предоставления услуг можно указать, например, в километрах. В то же время, если заказчик предусмотрит в документации конкретное место оказания услуг, он может нарушить Закон о защите конкуренции.
Вывод Минэкономразвития касается услуг, которые исполнитель предоставляет на своей территории. К ним относится техобслуживание транспортных средств.
Письмо Минэкономразвития России от 07.04.2016 N ОГ-Д28-4315В извещении на сайте не удается указать все сведения о госзакупке - можно прикрепить файл
Когда из-за ограничений количества символов невозможно разместить в единой информационной системе все сведения, которые должны быть указаны в извещении, допускается прикрепить файл, содержащий эти сведения.
 

 

 

Разъяснения законодательства о контрактной системе

«С⁠пециалисты в сфере закупок - самое важное звено в контрактной системе»

© 2014-2018 Все права защищены.
Яндекс.Метрика